优良营商环境释放强大“磁场效应”

10月12日，西平县产业集聚区内，机器轰鸣，人影穿梭——总投资30亿元的驻马店·伊利集团高端乳产业集群示范项目暨10万头奶牛生态养殖示范基地项目正式开工建设。这是驻马店推进经济社会高质量跨越发展的又一重大成果，而成果的背后，则是驻马店建设法治政府、优化营商环境的强力支撑。

法治是最好的营商环境。近年来，驻马店市委、市政府始终把狠抓法治环境摆在突出位置强力推进，打造公平公正、诚实守信的法治环境，努力营造公平、透明、平等的营商环境。2018年，驻马店荣获“中国营商环境质量十佳城市”称号。2019年，全市生产总值、城市品牌双双跃居“全国百强”，并跻身全国三线城市第46位。2020年，被中央依法治国办命名为全国法治政府建设示范市，成为河南省唯一被命名的城市。

优良营商环境释放强大“磁场效应”

良好的营商环境是一个地区发展的生命线，也是核心竞争力。营商环境的好坏，直接关系着全市招商引资、要素集聚和企业的生存发展。

驻马店市委、市政府始终高度重视营商环境建设，坚持把营商环境建设摆在突出位置，形成了全市上下重视营商环境、狠抓营商环境的浓厚氛围。尤其是今年以来，面对疫情不利影响，全市以优化营商环境为突破口，打出了一套市县联动服务企业、减税降费、审批模式等一系列组合拳，为保市场主体、稳投资、稳预期起到至关重要作用。

作为深化“放管服”改革的重要措施之一，新建投入使用的驻马店市民中心新增人社、不动产、公积金、公安出入境、税务等审批服务专区，确保与群众生产生活密切相关的事项都能在该中心一站办结，前来市民中心办理业务的群众和企业“零距离”感受到了公开办理行政审批事项及公共服务事项的“加速度”。

良好的营商环境激发更大发展活力，也释放着巨大“磁场效应”。如今，随着昊华骏化、中集华骏、天方药业、十三香调味品等一批本土骨干企业快速发展壮大，驻马店形成了食品加工、装备制造、化工医药、电子信息、服装鞋帽、建筑防水、户外休闲家居等百亿级、千亿级主导产业集群，吸引泰国正大、徐福记、君乐宝、恒都、今麦郎、鲁花、花花牛等一批国内外知名企业在驻马店落子布局，更有华能集团、华润集团、中铁七局等央企前来实施项目合作对接。

伊利集团来了、玉锋实业来了、泰普森来了、华强方特来了、五得利来了……一大批行业龙头企业纷至沓来、源源不断地聚集驻马店，为加快全市经济高质量跨越发展赋能加力。

建立服务型政府为企业发展保驾护航

疫情防控常态化下，驻马店全市上下坚持法治思维，守住政策底线，讲诚信兑承诺，让承诺践诺成为新常态，让企业家看到自身合法权益能够在驻马店得到保护，进一步增强了投资驻马店、扎根驻马店的信心和决心。

服务企业就是服务自己，服务项目就是服务发展。一系列有力措施接踵而至，全力保障企业安心发展环境。

——依法简政放权，引领法治化营商环境。高度重视营造法治化营商环境，积极做简政放权的“减法”，尽可能地便利就业、创业和投资经营等活动，以法治化来强化政府的契约精神，从而持续激发市场活力和社会创造力，促进社会生产力的提升。

——坚持放管结合，规范行政执法行为。严格规范重大行政程序，探索行政相对人法律风险防控制度，创新开展法治体检活动，强化行政执法监督，重拳出击“不作为、乱作为、慢作为”现象，不断优化营商环境。

——持续优化服务，推进严格规范公正文明执法。牢固树立服务型行政执法理念，并贯穿行政执法全过程,管理、执法和服务“三位一体”的新型执法模式得到完善。着力优化营商环境，以法治化营商环境助推生产力进一步解放和发展。强力推进法治政府建设，全力优化全市营商环境，众多项目企业在驻马店落地生根、开花结果。

——创新建立“12345+法治+督查”模式，为优化营商环境提供坚实保障。督改革优环境、查服务提效能、压责任转作风、严执法创先进。今年上半年，该市12345政务服务热线共受理群众各类诉求278556件，办结率95.63%，群众满意率95.57%。在最新发布的全国普通地级市政务热线运行质量排行榜上，驻马店市12345政务服务热线以黑马之势跃至第七名，并荣获“先锋奖”“机制抗‘疫’卓越奖”。

让一流营商环境成为最亮标识

优化营商环境，没有最好，只有更好。为全力推动营商环境持续优化提升，使城市更具吸引力，驻马店推动营商环境第三方评估，以评促改、以评促优，倒逼全市各级各部门进一步查找问题、完善措施、狠抓落实，努力让一流营商环境成为驻马店发展的最强支撑、最大优势、最亮标识，全力打造招商引资的“环境洼地”、快捷高效的“服务高地”和聚才引凤的“项目宝地”，吸引更多优秀企业和优秀企业家跃马天中谋发展。

实践表明，实施开放合作战略，全面优化营商环境，是驻马店抓招商抓项目、推动高质量跨越发展的重要法宝。

当前，驻马店正处于赶超发展、跨越发展的关键期，全市上下直面问题所在，痛定思痛、刀刃向内、自我革命，正迅速掀起一场优化营商环境的“革命风暴”，努力推动驻马店优化营商环境取得实实在在效果，让企业在驻马店放心投资、安心发展。

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